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【新闻】农业现代化是供给侧改革关键酸叶胶藤

发布时间:2020-10-18 17:47:29 阅读: 来源:压片机厂家

农业现代化是供给侧改革关键

中央经济工作会议强调,推进供给侧改革是适应我国经济发展新常态的必然要求。今年中央一号文件,又一次将农业现代化写入主题。那么,推进农业现代化,对于推进供给侧结构性改革具有什么重大意义?

推进供给侧改革,农业现代化是关键 马克思关于社会扩大再生产理论认为,生产资料生产的增长最终要依赖于消费资料生产和个人消费。因此,供给侧结构性改革,重点是发展消费品产业,尤其是消费品工业。 按照经济学家霍夫曼的观点,产业的关联度有前向关联、后向关联、旁侧关联和旁侧效应,应当以后向关联度最大的最终产品作为支柱产业。在消费品中间,食品工业是提供最终产品的产业,它的后向关联度最大,能够带动原材料、零部件、服务、物流等产业发展,把它作为支柱产业是非常必要的。另外,消费品工业的就业率相当高,投入100万元的固定资产,重化工业最多增加94个劳动力就业,而消费品工业可以增加257个劳动力就业。 消费品产业的发展可以在带动农村劳动力就业上发挥重大的作用。消费品产业六到七成的资源来自于农副产品,必须大力推进农业现代化,发展以农产品生产为主的消费品产业和市场,特别是要大力发展以农产品加工为主的消费品工业,这是供给侧结构性改革的关键所在。 农业发展迅速,但仍是“四化同步”的短腿 在党中央强农惠农政策的有力支持下,“十二五”实现了建国以来粮食产量“十二连增”,把中国人的饭碗牢牢端在了自己手中;农业机械化程度、农业科技水平、农产品加工转化全面提升,农业综合生产能力显著增强,传统农业加速向现代农业转变;农民收入实现“十二连增”,增幅连续6年高于城镇居民收入增幅。回顾世界农业发展的历史,主要农业大国只有美国在1975-1979年、印度在1966-1970年实现过“五连增”。可以说,中国的农业发展为世界树起了标杆。 但用现代农业的标准来衡量,中国农业基础设施薄弱、产业发展滞后、城乡差距大的现状,农业低产业化、低市场化、低集约化的现状,生产规模小、经营分散、效率低、科技含量低的现状均没有根本性改变。农业发展仍然依赖资源和要素投入,这是资源环境无法持续承载的“负重之路”,是农产品供给缺乏市场竞争力的“低端之路”,是农民收入空间难以有效突破的“物本之路”。根本原因是农业发展方式滞后,是传统农业尚未根本转型。尽管粮食产量实现了“十二连增”,但粮食进口量、库存量同时增长,粮食安全面临着严峻挑战。因此,农业仍然是“四化同步”的短腿,推进供给侧结构性改革的重点是农业,难点也是农业。农业没有实现现代化,中国的经济发展就很难得到根本转型。 发达国家和地区的经验告诉我们:现代化是建立在工业化与农业、农村现代化协调推进的基础之上的。 农业现代化是复杂的系统工程,要和工业化、城镇化以及整个国家的经济社会发展结合在一起,要和世界经济走势联系起来考虑。因为工业化并非化工业而是化农业,城市化并非化城市而是化农村、化农民,新型工业化必然涵盖农业现代化。现代农业的发展过程,就是农业的水利化、机械化、信息化、规模化、集约化、商品化、市场化、产业化、标准化、生态化、组织化、企业化、专业化的过程,就是用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的过程。只有农业发展了、农民富裕了,工业化发展的成果(即工业产品)才能有更广阔的消费市场。只有通过农业增效、农民增收来提高对工业品的消费,新型工业化才有进一步发展的基础。缺乏农业、农村的基础承载力、资源保障力和消费拉动力,工业化与城镇化就如无源之水、无本之木。 农业现代转型的重心,是推进农产品供需平衡升级 当前农业的问题突出表现在结构方面,主要是在供给侧。所谓供给侧是与需求侧相对应的,需求侧表现为投资、消费、出口三驾马车,供给侧则强调供给体系的质量和效率。我国农业发展到今天,农产品总量充足,温饱型农产品已经实现供需平衡甚至产能过剩,扩大温饱型农产品消费的空间越来越小,但中高端农产品消费的市场空间很大,而当前的农业供给存在数量与质量的结构性矛盾,中高端农产品供给不足,农业的多功能开发不够,难以适应市场消费结构转型的需要,导致供需错配,使得全要素生产率低,人力、资金、土地等成本居高不下,农业市场竞争力与效益难以提升。为此,中央农村工作会议提出,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。中央强调要高度重视去库存、降成本、补短板,并就消化过大的农产品库存量,发展适度规模经营,加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,推动一二三产业融合发展,保障国家粮食安全等进行了全面的部署。显然,中央农村工作会议为推进我国农业现代化提出了明确的方向:今后一个时期,推进农业现代转型的重心应该是加强农业供给侧结构性改革,推进农产品供需平衡由低水平向高水平跃升。 陈文胜(学者)

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