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温州金融改革试验区具体措施待细化

发布时间:2021-01-21 17:42:37 阅读: 来源:压片机厂家

温州金融改革试验区具体措施待细化

近日,国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区的消息引起相关各方极大关注。  温州在具体改革中可能会遇到哪此瓶颈?哪些政策需要突破?企业和民众对试验区寄予怎样的厚望?中国经济时报记者采访的相关专家表示,此次常务会议虽然给温州指明了方向,强调了温州市金融综合改革的十二项主要任务,但还只是框架,具体措施有待进一步细化。  民间金融改革坚冰已破  国务院常务会议强调温州市金融综合改革的十二项主要任务中,有关民间投资和民间借贷的内容更为引人注目。其中提出“规范发展民间融资;加快发展新型金融组织;研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。”  北京邮电大学区域经济与产业发展研究中心主任茶洪旺在接受本报记者采访时表示,温州确立金融综合改革试验区,意义非凡。首先表明我国金融改革坚冰打破,来之不易,值得珍惜。此外,金融改革试验区选择在温州具有代表性,温州是中国民营经济发祥地之一,是中小企业最集中的地区,也是民间资本最活跃的地方,改革试点选择在温州,具备了实践基础。  茶洪旺说,市场经济孕育了温州,温州发展促进和完善了市场经济。温州人在探索中国市场经济过程中富起来了,但也付出了代价。民营经济从初创到后来的认同,民间借贷从地下到阳光化,均经历了极其艰难的过程。民间借贷危机种种现象也说明了这个问题,当然温州民间借贷危机也催生了中国金融改革试验区,必须珍惜这来之不易的机会。  “设立温州市金融综合改革试验区,是为中国全面进行金融改革探路,是构建多元化金融体系的里程碑,开启了民间融资规范发展的先河,指明了金融服务实体的方向。”茶洪旺告诉记者,尤其是改革任务中提出了向中小企业倾斜,建立草根金融体系以解决中小企业融资难问题。  中央财经大学金融学院教授韩复齡在接受本报记者采访时也表示,温州试验区有标杆性作用。虽然温州金融有传统基础,但也存在一些不规范的地方,如民间借贷、银行借贷连环担保等问题都需进一步规范,这都是下一步改革的核心内容。  国务院发展研究中心金融研究所综合研究室副主任陈道富认为,这不仅意味着民间借贷阳光化、规范化,也为担保公司转为村镇银行提供了机会。另外,允许个人境外投资,颇有新意。  诸多方面可先行先试  对温州而言,此次金融改革是在摸着石头过河,虽有了方向,但如何走好每一步都很关键。  茶洪旺表示,把方案变为实际,路还很艰难,方案实行过程中可能会遇到方方面面的阻力。因此,在将方案转为实施操作的过程中,相关各方都要做好心理准备。政府要作改革的服务者,为改革提供政策、法律方面的公正环境,特别是要做好各方面的统筹工作,同时还要防止实施中由于保障措施不当导致权力阶层借机寻租。  “温州金融试验区改革不单是温州的试验,更是事关全国金融发展的试验,相关部门一定要站在全国高度,从理论到实际工作都要给予大力支持。”茶洪旺认为,试验区应该在很多方面先行先试,允许新事物在探索中的风险,甚至允许失败,不要力求完美,否则瞻前顾后,改革目标则很难实现。  茶洪旺还建议改革方案出台后,抓紧制定试验区的运行机制,用机制保证方案的顺利实施。同时,要解决好市场与政府、政府与企业之间的关系,特别是政府在监管中要给自己准确定位。市场能调节的政府不要去越位,对金融市场监管政府不能缺位,在社会管理上政府不能错位,公共服务要到位。  韩复齡对温州试验区具体实施中可能会遇到难题进行了预测。他认为,首先要解决资金吸引来干什么,能否用到实体上。其次要考虑金融资源配置是否合理。温州一些产业特别是实体经济泡沫形成已经有很长一段时间了,一定要去掉泡沫,让金融与实体结合得更为密切。另外,一些金融政策还要进行大胆突破,打破银行国有垄断,要形成多元化金融机构共存的局面,使市场竞争更加合理,最终促使利率市场化,让各种金融资源流动起来。金融机构、企业、投资者之间要有较好的互动,最终形成良性、高效的金融市场。否则,金融市场改革难以持续。  韩复齡还建议,在细化具体实施方案时要根据企业的实际需求和地方发展的现实需要来合理配置金融资源。  “温州现在所面临的问题,是金融与实体脱节,实体经济面临劳动力、土地、融资等成本上升的压力,温州正面临着企业外迁以及资本外流等现实问题。据判断,成立金融改革试验区后,温州外迁的企业和资本极有可能回流,这对温州下一步产业提升和区域经济发展非常有利。”韩复齡说。

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