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日本众议院开始审议TPP批准案及相关法案

发布时间:2021-05-16 01:42:27 阅读: 来源:压片机厂家

日本众议院院会从2016年4月5日开始审议跨太平洋伙伴协定(TPP)批准案及11项相关法案,其中与农业相关者包括新设定7.84万公吨零关税稻米输入配额、牛肉与猪肉关税大幅调降、肉牛肥育经营安定特别对策及养猪经营安定特别对策之法制化等。由于本会期将于6月1日结束,政府与执政党希望先后于4月下旬在众院、5月在参院通过法案,执政党与在野党为此展开激烈攻防。

对于史上头一遭之TPP市场开放共识内容,安倍首相强调:「这是合乎国家利益最好的结果。TPP生效后,日本国内生产毛额(GDP)将持续增加14兆日圆效益,而农林水产品的国内生产额减少程度仅为1,300亿至2,100亿日圆左右。另一方面,将可带来日本农产品新的巨大输出市场,乃经济成长策略的王牌」。

由于今年7月日本即将举行参议员选举,在32个仅1位议员名额之选区以农村地区居多,因此在野党坚信胜负关键将取决于农村地区。因此4月5日众议院TPP审议过程中,主要争论点虽有3项,在野党特别着力于农业问题。儘管日本政府祭出以补贴方式弥补畜产农家遭受亏损时之因应法案,以示其保护农家之决心。惟在野党仍以自民党当初公称「反对没有神圣领域而须撤销关税为前提之TPP」,但事实却违反当初公约等,试图策略获取「反TPP票」,以围剿执政党。

在野党强烈批判TPP为有史以来最严重的农业人祸,生效后,政府试算农林水产品的国内生产额减少程度仅2,100亿日圆之结果,实质过低评估。且参众两院之农林水产委员会已于2013年通过决议「不同意撤销重要农产品之关税」,但稻米、砂糖、牛肉与猪肉等586项重要农产品当中,立即撤销关税者有174项,逐渐调降关税者也相当多,最后全体农林水产品将有82%必须撤销关税;至于保留关税之品项,稻米与奶油及脱脂奶粉将新设输入配额,牛肉与猪肉等关税将大幅调降;此外,TPP生效后第7年仍需与美国等5国就关税问题再进行协议,明显违反国会决议,不符合国家利益,严重打击农家生活。

针对在野党之攻击,森山裕农林大臣强调:「政府试算结果係在实施国内因应对策,维持生产量情形下,计算而得。」安倍首相则说明:「已确保稻米等重要农产品列为撤销关税之例外项目」。

其次,在野党同时严厉抨击政府未公开TPP谈判过程相关资讯,乃藐视国会。对此,主管TPP之石塬伸晃经济财政与再生大臣以根据参加谈判前与各国签订之保密契约,不能公开与各国具体谈判阶段之相关内容为由,拒绝公开相关谈判资讯,但强调已在全国各地举办290场说明会中,公开相关资料达1,500页,已尽可能公开相关资讯。另一关键争议,乃在野党有意利用审议TPP批准案之际,要求因政治献金问题而辞职的前经济财政与再生大臣甘利明以参考人身分,进行相关听证,预料朝野双方在本案将会激烈攻防。

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