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株洲发展文化产业的启示

发布时间:2021-02-22 16:58:53 阅读: 来源:压片机厂家

株洲发展文化产业的启示

为充分发挥好文化资源优势,加快经济方式转变,湖南株洲大力发展文化产业,着力打造以“神农城”、“职教城”、“华强城”为核心的文化产业项目,取得了明显成效。  总体上看,株洲2007、2008年人均GDP分别达到2742、3532美元,处于3000美元附近,达到所谓“中等收入陷阱”阶段,从国际经验判断,区域经济发展存在内在转型需求。而株洲及时、主动调整,充分利用内、外部有利契机,将文化产业发展作为经济结构调整的重要一环,抢抓了后续经济发展的先机。一是抓住了转变经济增长方式的契机。株洲高能耗、高污染的粗放发展方式已经不可持续,低碳的文化产业发展战略的确定,适时地为区域经济增长形成了新的动力,并起到优化经济结构的作用。二是抓住了城市发展升级的契机。一方面,随着城市物质文明的不断提升,精神文明的短缺逐渐显现,需要通过挖掘地域特色文化形成城市精神核心,形成城市发展的强大凝聚力与向心力;另一方面,随着城市化进程的加快,需要通过城市环境的改善与服务业不断提升,达到增加就业、增强市民幸福指数、提升城市服务功能的目标。三是抓住了国家政策支持的契机。国家、湖南省对文化产业发展出台了一系列扶持政策措施,为文化产业项目审批、融资等方面提供了极大的便利,形成了强有力的支撑作用。四是抓住了“两型”社会试点建设契机。2007年12月16日,国家确定长株潭城市群作为“两型”社会试验区,株洲文化产业发展与“两型”社会倡导的“资源节约型、环境友好型”总体建设理念相得益彰。  政府全力引导。一是发挥战略决策作用。株洲在既有经济发展模式运行到一定阶段,面临发展瓶颈的关键时期,克服了短期内可能出现的经济增长下滑的风险,提出了通过发展文化产业来优化经济发展结构、增加经济增长点的战略决策,出台了《株洲市实施文化提升战略行动纲要2009-2020》,将全市文化产业分为起步、发展、繁荣三个阶段,并将“十二五”期间具体目标在发展规划中进行了明确,发挥了很好的政策引导作用。二是发挥统筹规划作用。产业发展涉及时间、空间和重大项目的统筹安排,任何企业是无法承担这一职责的,株洲通过与高校、研究机构合作,对全市文化产业发展的方向与重大项目进行统一规划与部署,确保了产业项目规划的科学性与合理性。三是发挥环境建设作用。经济发展环境建设与管理是市场条件下政府的重要职能,正是株洲持续多年的软硬环境的治理取得了明显成效,在招商引资与产业配套等方面取得了比较优势,为文化产业发展创造了良好的基础条件。四是发挥资源配置作用。文化产业发展带有较大的公共性特征,在建设初期,只有政府在资源配置方面提供一定的扶持政策才能顺利启动,株洲市利用土地、财政资金补助等多种方式,为文化产业项目建设资金需求提供了保障。  株洲在文化产业项目运作、项目融资、带动城市综合开发等方面积极利用市场化手段,取得明显效果。一是项目运作方面。株洲三大文化产业项目均采用由独立市场主体承担项目建设、运营全过程,实行独立核算、自负盈亏模式,项目规划之初就形成了商业性与公益性相互促进、盈亏互补的指导原则,如“神龙城”项目中的神龙广场、大剧院等项目属于非盈利项目,但是,通过人流集聚作用,目前购物、娱乐等商业项目已吸引国际、国内20余家知名服务业品牌商家进驻,民营商业资本的进入将产生巨大的经济效益,项目整体运营效益预期可观。二是项目融资方面。各项目建设主体单位积极利用市场资源,采用土地、项目权益等经济要素获取多层次的融资支持,形成完整的资金需求链条,确保项目顺利实施。三是带动城市综合开发方面。随着文化产业项目的逐步建成,有效带动了项目周边区域人流、物流的聚集,形成了多个新的城市次中心地带,为商业及房地产等行业的发展提供了良好的市场机遇,并促进了城市化进程加快。如“华强城”项目建设,有效拓展了株洲现有城市空间,加快了“两型社会”示范区建设进程,并起到加速联接长株潭城市群的积极作用。

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